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课外辅导无原罪 钟秉林、李光宇等看减负背后逻辑
发布日期:2017-03-16  来源:本站原创  阅读次数:23次

课外辅导无原罪 钟秉林、李光宇等看减负背后逻辑

 

  2017年两会已于昨日落下帷幕,纵观今年两会,“学生减负”依然是“点燃”两会的热点话题ㄍ。从2016年年底,学而思疯狂小升初校外补习被曝光;到今年年初,上海发布“减负严令”,“四大杯赛”停了三个;再到两会期间,习近平总书记、教育部长陈宝生为中小学学生减负发声……这些话题都指向同一主题——学生减负如何落到实处?

  其实,“减负”的话题已不再新鲜,近年来,“校内减,校外增”让家长承受了更多的考验,搜狐教育智见也推出关于中小学学生负担的问卷调查(点击查看详情),通过对调查数据分析发现:九成孩子存在睡眠不足的问题,超九成家长会为孩子的学习、升学等感到焦虑ㄍ。学生减负如何才能真正的落到实处,如何改变思路落实减负?我们来听听这些代表委员怎么说ㄍ。

  高负担、低质量的“重复教育”徒增了教与学的负担

  每年两会,有关高考的话题总会牵动万千网友的心ㄍ。今年两会期间,全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇“建议高考取消英语,改为选修”的建议就引发众多网友围观讨论,而在两项被引用较多的网络投票中,赞成取消英语考试的网友比例分别占到高达82%和63%,已成一边倒之势ㄍ。

  此后全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪反驳:高考取消英语仓促且鲁莽,建议可以降低英语在高考中的比重,或者降低英语在高考中的难度ㄍ。

  但是回到事件本身,李光宇建议高考取消英语的初衷在于减轻学生的课业负担ㄍ。“现在的孩子从小学一年级就开始上英语课,一直到大学二年级,如果按照每天8个小时的时间来计算,竟然将近五分之一(18.13%)的时间都花在了英语上ㄍ。”

  在接受搜狐教育智见专访时,李光宇介绍,以高考为导向的英语大大加重了学生负担ㄍ。其原因一方面是与国际化形势下出国留学的需要,但更多的是在高考指挥棒下无奈的选择ㄍ。“我并不是反对开英语课,更不是反对国际交流,只是绝大部分学生学习英语的方式有问题,更多的用于应试而非交流,这样的英语学习不仅造成了大量的时间、人力的浪费,同时也增加了学生负担ㄍ。”李光宇说ㄍ。

  “背负着沉重的课业负担,中小学生起得最早,和环卫工人一样‘披星戴月’ㄍ。”全国政协委员、内蒙古师范大学副校长郑福田这样介绍中小学生的生活ㄍ。

  从1951到2017年66年间,国家围绕中小学“减负”出台的文件已经达到几十份,减负的声音从未间断,但是小孩的书包从单肩背变成了双肩包再变成了拉杆箱,搜狐教育智见两会期间推出的关于孩子课业负担的问卷调查显示,有75%的学生书包重量在2.5公斤及以上,其中37%的学生书包重量超过4.5公斤ㄍ。孩子们的学业负担越减越重,家长们看着心疼却也无能为力,最后形成这样一个“落实难”的怪圈ㄍ。

  李光宇还关注到学生学习压力过大带来的危害,在两会期间建议增加中小学生体育课与户外活动比重,提升青少年身体素质ㄍ。他坦言,所有的孩子都有一个共同的心声:少留点儿作业,少上一些培训班,多上点儿体育课,多一些游戏、玩耍、运动ㄍ。

  (全国政协委员、内蒙古师范大学副校长郑福田/资料图)

  由于课业负担过重,中小学学生的睡眠时间也很难得到保证ㄍ。智见通过调查发现,目前超九成中小学生睡眠不足,睡眠不足7小时的更是达到18%ㄍ。“学生课业负担过重,这违背了教育规律和身心发展规律ㄍ。”郑福田无奈地表示,学生在疲劳状态下学习,必然导致学习效率不高,身心健康受损等问题ㄍ。

  但是繁重的课业负担并不意味这高效的学习和高质量的教育成果ㄍ。“多年质量监测结果显示, 中小学轻负担、高质量的情况不多见,高负担、低质量的情况却相当普遍,尤其是中小城市和县以下农村地区ㄍ。”郑福田说,低效学习给学生带来心理压力和生理倦怠,造成这一现象的原因,主要是学习以知识数量积累和难度强化为主,是一种“重复教育”,结果徒徒增加了教与学的负担ㄍ。

  课外辅导没有“原罪”,需治理的是培训机构乱象

  “辅导班挤占了课外时间,中小学生‘白加黑’‘五加二’是常事,很少有中小学生不在校外补习的,很少有孩子可以在晚上10点前睡觉的……”全国政协委员、中国社科院外国文学研究所所长陈众议在今年两会上担忧地说到ㄍ。

  近几年来,课外辅导机构开遍了城市的各个角落,每天晚上九、十点钟,可以看到很多学生陆续从各辅导机构下课,这一次他们是“披星戴月”往家赶ㄍ。据中国教育学会发布的报告称,2016年我国课外辅导行业市场规模超8000亿元,参加课外辅导的学生超过1.37亿人次ㄍ。 参加课外辅导的学生约占全体在校生总数的36.7%,在北京、上海、广州、深圳等大城市,这一比例更是高达70%ㄍ。

  (全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林/资料图

  在今年两会期间,全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林就表示,“优质教育资源难以满足公众的迫切需求,这就使得不同类型和规模的民办教育培训机构大量涌现并迅速生长ㄍ。课外辅导本身没有‘原罪’,民办教育培训机构的发展满足了老百姓的选择性教育需求,只是目前国内的课外辅导比较混乱,质量良莠不齐、‘乱象频出’招致社会诟病,需要加以管理ㄍ。”因此,他建议:应该对民办课外辅导机构进行资格认证,规范教育市场的管理机制和市场机制,其次要加强师资能力建设,给学生提供优质教育ㄍ。

  “现有的培训机构主要存在违规办学、办学质量低劣且诚信度不高、不按照教育教学规律和学生身心发展特点开展培训教育等问题,所以希望能够明确教育培训机构准入条件、依法查处各类违规及失范办学行为,整顿教育培训市场以减轻学生课业负担ㄍ。”全国政协委员、上海教科院副院长胡卫介绍ㄍ。

  ▍解决减负得从根源入手,进行中高考制度的根本改革

  学生课业负担重最直接的后果就是中小学生身体素质下降ㄍ。据了解,近年来,我国中小学生、甚至大学生身体素质持续下降,全国6-17岁儿童青少年超重率、肥胖率和近视率比2002年大幅增加ㄍ。类似《上海学生体质报告 逾12%肥胖 力量素质全面下降》、《跑不快跳不高扔不远 西安部分中小学生身体素质堪忧》的报道屡见于媒体,青少年身体素质之差可见一斑ㄍ。但是在很多学校,体育课总是难以开足上好ㄍ。第一,体育课开设的本来就不够;第二,体育课大量被其它科目挤占;第三是上体育课的时候运动量不够多,强度不够大ㄍ。

  “如果中、高考这个指挥棒不放下,减负就很难落到实处,在现有的升学压力下减负很难有明显效果ㄍ。”李光宇认为,解决减负这一终极问题还得从根源上入手,根源还是在中高考制度,这并不是说要取消高考制度,而是要进行中、高考制度的根本改革ㄍ。“大部分学校高三全部用来三轮复习,全部用来巩固知识点,做试卷,高考作文成为分为固定的文体,固定的章节,学生只需要将零件进行组装的现代“八股文”,实践证明这样的方式对提分是最有效的,但是这样培养出来的学生会热爱学习吗?进入大学之后还会有探索研究的动力与热情吗?”李光宇说ㄍ。

  “造成减负最主要的原因有两点,一是我们的高考录取唯分数论标准,二是我们的优质教育资源的稀缺,学校和家长都期望学生能升入好一点的学校,所以落实减负也需要从这两点入手ㄍ。”全国政协委员、山东英才学院董事长杨文也持有类似观点ㄍ。

  (全国政协委员、上海教科院副院长胡卫/资料图

  因此,突破“减负”困境需要从根本上改变理念,改变中高考制度ㄍ。“减负究其本质而言,并非简单地减少学生时间、压缩学习内容,或降低学业标准,”胡卫介绍,“落实减负要以核心素养为导向,最大限度地改变学生以获得‘标准答案’为目标的机械式学习方式,代之以知识探究、实践导向为特征的教学方法ㄍ。”变机械学习为主动探索,培养学生的学习能力和学习习惯,使学生受益终身,这才是“减负”的根本所在ㄍ。

  校内减,校外增?“弹性放学时间”解决接孩子难问题

  如果您是中小学、或者幼儿园学生的家长,一定会遇到过此类问题:下午三四点钟,原本处于工作状态的家长们按捺不住了,这个点孩子们已经放学了ㄍ。这不但打乱了家长们的工作秩序,同时也催生了大量培训班、作业辅导班等课外辅导机构ㄍ。

  (全国政协委员、华北电力大学校长刘吉臻/资料图

  “正是因为学校在社会服务功能上的缺失,在社会上催生了一批鱼龙混杂的托管机构和培训机构,进而导致种种问题,学校减负了,但孩子没减负,家长更是增了负ㄍ。”全国政协委员、华北电力大学校长刘吉臻说ㄍ。

  根据这一情况,教育部也出台了关于课后服务的意见,但是如何才能调动中小学有积极性?经费从哪里来?刘吉臻在2017年两会上的提案就与此有关,他建议:

  第一,幼儿园、中小学必须承担起幼儿和适龄儿童托管、课外拓展教育的社会服务功能,让中小学、幼儿园成为条件优越、家长放心的儿童乐园ㄍ。

  第二,明确放开课外托管和拓展教育的“非义务教育”,容许幼儿园、中小学合理收取义务教育之外的相关费用ㄍ。

  第三,修改因中小学生“减负”而制定的在校时间硬性规定ㄍ。根据不同年龄阶段儿童、青少年的生理和心理发展水平,因地制宜,应季调整,指导各地区幼儿园、中小学校调整作息时间ㄍ。

  “中小学放学早,家长下班晚ㄍ。”是很多家长日常生活的真实写照,给家长增添了心理负担和经济压力ㄍ。教育部部长陈宝生对此也深有感触:“这成为爷爷、奶奶、爸爸、妈妈非常揪心挠头的事情”ㄍ。针对这一问题,陈宝生部长在今年两会上表示,要通过政策指导、实行弹性放学时间的方式来解决ㄍ。首先,明确放学之后不属于义务教学范畴,政府给补贴;第二通过跟家长沟通,适当收费;第三,不要把这段时间变成了学历教育,用来上课ㄍ。

  其实,弹性放学时间在国内已经有成功的先例ㄍ。2017年2月6日,南京市公布《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》,南京所有公办、民办小学全部实现了“弹性离校”,由政府购买公共服务,对学生一律免费ㄍ。在放学后的一到两小时内,学校安排三部分内容:小问号时间(完成作业和提问),第二课堂时间(社团活动)和体育活动时间ㄍ。这一政策的实施缓解了家长接孩子难的问题,孩子放学后留在学校也让家长更加放心ㄍ。

  由此可见,学生减负绝对不是朝夕之间就可以完成,真正落实减负需要社会、学校、家庭等多方配合,从改变中高考制度、落实核心素养、整顿培训机构等方面入手,不断推进教育理念的转变,落实减负ㄍ。而对于每一个校长、老师、家长来说,在当下最需要做的就是:在自己的能力范围内身体力行ㄍ。

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